كتب – حسن قاسم
قال رئيس الولايات المتحدة الأمريكية السابق ومرشح الحزب الجمهوري للانتخابات الرئاسية لعام 2024 “دونالد ترامب”، إنه يأمل حال فوزه في الانتخابات، في إقامة علاقات ودية مع إيران.
وهي التصريحات التي تناقض سياساته السابقة حين كان رئيسًا للولايات المتحدة الأمريكية وقام بالانسحاب من الاتفاق النووي مع إيران وفرض المزيد من العقوبات الأمريكية على طهران.
نسرد في هذا التقرير آخر تصريحات الرئيس الأمريكي السابق ومرشح الحزب الجمهوري للانتخابات الرئاسية لعام 2024 “دونالد ترامب” حول مصير العلاقات الأمريكية الإيرانية، ومن ثم نرصد أبرز الإجراءات التي أثرت بدورها على مسار العلاقات بين الدولتين خلال فترة رئاسة ترامب، والتي دامت أربع سنوات ابتداءً من عام 2017 وحتى مطلع عام 2021.
ترامب يسعى إلى إقامة علاقات ودية مع إيران
بحسب وكالة أنباء “الطلبة الإيرانيين” عن يوم الجمعة 16 أغسطس/آب 2024، فإن دونالد ترامب، كرر ادعاء أمريكا بشأن دعم إيران المالي والسلاح لجماعات المقاومة الإقليمية في مؤتمر صحفي في “بدمینستر” وقال: “حماس لم يكن لديها مال، لأن إيران لم يكن لديها مال.”
ونفى المسؤولون الإيرانيون ادعاء تقديم الدعم المالي والسلاح لجماعات المقاومة في المنطقة والسيطرة على تصرفاتها، وأكدت أنها تتصرف بشكل مستقل ووفق تقديرها الخاص.
وقال ترامب دفاعًا عن سياسة العقوبات ضد إيران، والتي أطلق عليها في حكومته “حملة الضغط الأقصى على إيران: “قلت للصين إنها إذا اشترت أي شيء من إيران، فلا يمكنها التعامل تجاريًا مع أمريكا”.
وانسحبت حكومة ترامب من الاتفاق النووي في عام 2018. وبإبرام هذا الاتفاق بين إيران والقوى العالمية، تم إلغاء جميع العقوبات المفروضة على إيران مقابل الحد من برنامجها النووي.
وبعد انسحاب ترامب من الاتفاق، مع إعادة العقوبات السابقة، فرض ترامب عقوبات عديدة على الأشخاص والمؤسسات الإيرانية حتى الأيام الأخيرة من رئاسته التي استمرت أربع سنوات.
ورغم كل ما سبق إلا أنه أعرب عن رغبته في إقامة علاقات “ودية” مع إيران، وقال إنه يأمل أنه في حالة فوزه بالانتخابات، ستقيم أمريكا علاقات “ودية” مع إيران.
وقال مرشح الحزب الجمهوري الأمريكي: “قد لا يكون الأمر كذلك. لكني آمل أن تكون لدينا علاقات ودية. لكنهم (إيران) لا يمكنهم امتلاك سلاح نووي”.
إن تكرار الادعاء بوجود أهداف عسكرية في البرنامج النووي الإيراني يطرح من قبل ترامب، بينما أكد المسؤولون الإيرانيون أن إنتاج واستخدام الأسلحة النووية لا مكان له في برنامج الدفاع الإيراني، وأن البرنامج النووي الإيراني سلمي بحت في طبيعته.
وقال ترامب كذلك إن زعماء العالم يحترمونه، وقال إنه لو كان قد فاز في انتخابات 2020، لما واجهت أمريكا مشكلة الصين وتايوان ومشكلة أوكرانيا وروسيا.
العلاقات الإيرانية الأمريكية خلال ولاية ترامب الأولى
أشار تقرير نشره موقع “بي بي سي” بالفارسية في 20 يناير/ كانون الثاني 2024، إلى أن فترة رئاسة دونالد ترامب التي استمرت أربع سنوات بين عامي 2017 و2021، تعتبر من أكثر السنوات مغامرة في العلاقة بين إيران والولايات المتحدة مقارنة بالفترات السابقة واللاحقة؛ العصر الذي شهدت فيه العلاقات بين البلدين لحظات محفوفة بالمخاطر، والتي يمكن إدراكها ابتداءً بالعقوبات الصارمة والحرب بالوكالة في الخليج العربي إلى اغتيال قائد عسكري إيراني وهجوم طهران الصاروخي على قاعدة أمريكية في الشرق الأوسط.
خلال تلك السنوات الأربع، تحدث المراقبون كثيرًا عن احتمال نشوب حرب وصراع عسكري أوسع بين البلدين أكثر من قبلها وبعدها. ولكن في نهاية المطاف، لم تسفر هذه الإجراءات عن نشوب حرب جدية بين البلدين. وفي الواقع، من هذا المنطلق، وعلى الرغم من تزايد الخطاب والضغوط التي تمارسها أمريكا ضد إيران، إلا أن ترامب حقق أحد أهم أهدافه وأصبح رئيسًا في عهده، ولم تبدأ بلاده حربًا جديدة.
ومن خلال مراجعة أحداث السنوات الأربع من رئاسة ترامب تبين أنه كانت لديه استراتيجية فريدة فيما يتعلق بإيران. في الواقع، كانت سياسات ترامب تجاه إيران تتعارض بشكل عام مع المبادئ الواقعية والانعزالية لسياسته الخارجية، التي اتبعها في أجزاء أخرى من العالم.
منع دخول الإيرانيين وزيادة العقوبات
منذ منتصف حملته الانتخابية عام 2014، أظهر دونالد ترامب نفسه كواحد من أشد المعارضين لخطة العمل الشاملة المشتركة؛ الاتفاق الذي تم التوصل إليه في عهد باراك أوباما والتي عارضته إسرائيل بشدة. ووصف خطة العمل الشاملة المشتركة بأنها أسوأ صفقة تم التفاوض عليها على الإطلاق.
لكن عندما وصل ترامب إلى البيت الأبيض، في الخطوة الأولى، لم يستهدف خطة العمل الشاملة المشتركة، بل المواطنين العاديين في إيران. بعد أسبوع من تنصيب دونالد ترامب رئيسًا، منع مواطني سبع دول إسلامية، بما في ذلك إيران، من دخول أمريكا لمدة تسعين يومًا. حتى أن هذا الحظر شمل أولئك الذين كانوا قد حصلوا على تأشيرات دخول إلى أمريكا قبل أمر ترامب. تم إيقاف إصدار أي تأشيرات جديدة – بما في ذلك تأشيرات الطلاب والسياحة والعمل – للإيرانيين، وتم الإعلان عن أنه ستتم مراجعة الاستثناءات المحتملة على أساس كل حالة على حدة.
وقد قوبل هذا القانون بمعارضة شديدة، وبالإضافة إلى المنظمات التي تدافع عن حقوق الإيرانيين في الولايات المتحدة، فقد طعنت فيه بعض منظمات حقوق الإنسان الكبرى في أمريكا كذلك في مختلف المحاكم الأمريكية، واضطرت الحكومة الأمريكية إلى تغييره ثلاث مرات. وأخيرًا، كان من المقرر أن تظل نسخة من الحظر والقيود التي فرضها ترامب على سفر الإيرانيين (إلى جانب مواطني العديد من البلدان الأخرى) والتي وافقت عليها المحكمة العليا الأمريكية، سارية حتى نهاية رئاسة دونالد ترامب.
الانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة
عندما اضطرت إدارة ترامب إلى التأكيد على أن إيران ملتزمة بخطة العمل الشاملة المشتركة، اتخذ الجمهوريون المناهضون لخطة العمل الشاملة المشتركة مسارًا مختلفًا. أقروا في الكونغرس الأميركي خطة أطلقوا عليها اسم “قانون مواجهة أعداء أميركا من خلال العقوبات”، ووقّع عليها ترامب في النهاية، وبناء عليه أضيفت سلسلة عقوبات جديدة إلى العقوبات السابقة على إيران.
واستنادًا إلى الأحرف الأولى من عنوانه باللغة الإنجليزية، أصبح هذا القانون يُعرف بقانون “كاتسا”. أصرت الولايات المتحدة على أن العقوبات استهدفت برنامج صواريخ كاتسا، والأنشطة الإقليمية لفيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، فضلاً عن انتهاكات حقوق الإنسان في إيران، وليس لها أي علاقة بخطة العمل الشاملة المشتركة. لكن إيران وصفت هذه العقوبات بأنها انتهاك لخطة العمل الشاملة المشتركة وأثارت شكاوى في المنظمات الدولية.
في نهاية المطاف، في 8 مايو/ أيار 2017، انسحبت أميركا من خطة العمل الشاملة المشتركة بأمر من ترامب، رغم إصرار حلفائها الرئيسيين في العالم (بريطانيا وفرنسا وألمانيا)، الموقعين على خطة العمل الشاملة المشتركة إلى جانب الصين وروسيا. وكانت حجته هي أن الاتفاق لا يحد بشكل كافٍ من برنامج إيران النووي، ولا يذكر البرنامج الصاروخي، وقد حصلت إيران على فوائد مالية كثيرة بسبب تخفيف العقوبات بعد خطة العمل الشاملة المشتركة.
فرض عقوبات على عملاء النفط الإيراني
خلال تلك الفترة، أعلنت أمريكا أن جميع الاستثناءات التي كانت مدروسة لبيع النفط الإيراني والتي تم تنفيذها في إطار خطة العمل الشاملة المشتركة ، قد انتهت، وهددت جميع دول العالم بأنها إذا اشترت النفط من إيران فإنها ستواجه إجراءات عقابية أحادية الجانب من قبل أميركا. وكان ذلك أحد أهم إجراءات واشنطن في تنفيذ مشروع “الضغط الأقصى” الذي كان قد استهدف بشكل ملحوظ جزءًا كبيرًا من مصدر دخل طهران.
كان رد فعل إيران هو زيادة أنشطة فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني في المنطقة – وخاصة في العراق والخليج العربي – وهو التكتيك الذي دفع أمريكا إلى تعزيز وجودها العسكري في الخليج العربي.
وفي الوقت نفسه، بذل حلفاء أمريكا الأوروبيون مساعٍ دبلوماسية مكثفةٍ للغاية لمنع خطة العمل الشاملة المشتركة من الانهيار. وكانت حجة حكومة حسن روحاني هي أنه إذا لم تتمكن إيران من الوصول بحرية إلى التجارة الدولية من خلال خطة العمل الشاملة المشتركة، فلا يوجد سبب لتنفيذ القيود الصارمة التي تفرضها خطة العمل الشاملة المشتركة، ومن الممكن أن يعود البرنامج النووي الإيراني إلى نفس المستوى الذي تسمح به القوانين الدولية.
لكن بريطانيا وفرنسا وألمانيا أصرت على أنها تستطيع مقاومة الضغوط الأمريكية من خلال المبادرات المصرفية وإيجاد طريقة لإيران لمواصلة تجارتها الدولية ومبيعات النفط وشراء السلع الأساسية، والحفاظ على خطة العمل الشاملة المشتركة. وفي النهاية، عندما لم تُؤتِ هذه الوعود بثمارها، وحتى تحديد موعد نهائي للاتحاد الأوروبي لم يكن له فائدة واضحة بالنسبة لإيران، دخلت الأنشطة العسكرية الإيرانية مرحلة جديدة.
عام 2019 الحافل بالأحداث والظل الأسود للحرب
خلال عام 2019، وبعد وقت قصير من إدراج الحرس الثوري الإيراني في قائمة المنظمات الإرهابية الأمريكية، تعرضت أربع ناقلات نفط، اثنتان منها تابعة لشركة النفط السعودية (أرامكو)، لحوادث مثل انفجارات وحرائق بالقرب من الميناء الإماراتي “الفجيرة” في بحر عمان. وأعلنت أمريكا أن ذلك حدث نتيجة لعملية “تخريبية” إيرانية، وفي اليوم التالي للهجوم، قالت مصادر في وزارة الدفاع الأمريكية إنه إذا لزم الأمر، سيتم إرسال 120 ألف جندي إضافي إلى الشرق الأوسط للحفاظ على “أمن الخليج العربي”. وقال ترامب كذلك إنه قد يرسل المزيد من القوات إلى المنطقة.
ومع ذلك، صرخ علي خامنئي بوضوح في خطاب له أنه لا ينبغي لأحد أن يقلق بشأن الحرب، لأن إيران لا تسعى إلى الحرب ولن تبدأ الحرب. وبعد أسبوع واحد فقط، هدد ترامب، الذي كان يغرد باستمرار خلال هذه الأيام على وسائل التواصل الاجتماعي بأنه إذا اندلعت حرب، فإن هذه الحرب ستكون “النهاية الرسمية لإيران”. لكن بعد يوم واحد، قال في وصف هذه التغريدة المثيرة للجدل، إن بلاده لا تبحث عن حرب مع إيران.
وفي الوقت نفسه، شهد التقارب الأمريكي من السعودية ذروة جديدة هذه الأيام، وأعلن ترامب أنه سيوافق على شراء أسلحة جديدة للسعودية بقيمة ثمانية مليارات دولار. جاء ذلك بينما كانت السعودية متهمة بارتكاب “جرائم حرب” في اليمن وكان الديمقراطيون في الكونغرس الأمريكي يحاولون وقف بيع المزيد من الأسلحة للسعودية.
وخلال عام 2019 نجحت القوات العسكرية الإيرانية في إسقاط طائرة أمريكية بدون طيار. وأعلن الحرس الثوري الإسلامي أن هذه الطائرة بدون طيار انتهكت المجال الجوي الإيراني وأن قوات الدفاع الإيرانية أسقطتها. ووصف قائد الحرس الثوري الإيراني “حسين سلامي” هذا الإجراء بأنه رسالة تحذير لأمريكا. ووصف ترامب هذا الإجراء بأنه “خطأ كبير” من جانب إيران، وأثير التوتر العسكري المتزايد بين طهران وواشنطن في مجلس الأمن الدولي.
بداية النهاية
خلال تلك الأثناء، انتقل هذا التوتر إلى العراق، التي أصبحت أحد أهم دول المنطقة لتنظيم الجماعات السياسية والمليشيات التابعة لإيران منذ سقوط صدام حسين. وفي الأسبوع الأول من شهر يناير/ كانون الثاني 2020، قُتل مُتعاقد أمريكي إثر هجوم شنته ميليشيات تابعة لإيران على قاعدة عسكرية أمريكية في العراق.
مرة أخرى، أصبحت احتمالات نشوب حرب جدية بين أمريكا وإيران ساخنة، وذلك بعد أن قصفت القوات الأمريكية مواقع لمجموعات تابعة لإيران ردًا على ذلك. وبعد يومين، هاجم حشد كبير من العراقيين الذين احتجوا أمام السفارة الأمريكية السفارة.
وكانت ذروة هذه الجولة من التوتر بين طهران وواشنطن في 3 يناير/ كانون الثاني 2020. في مثل هذا اليوم، بأمر من دونالد ترامب نفسه، اغتيل قاسم سليماني، القائد الشهير لفيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني – والعقل المدبر لأنشطة إيران الإقليمية لتنظيم مجموعات بالوكالة والمواجهة المسلحة للحلفاء الغربيين في المنطقة – على يد القوات الأمريكية في العراق. كما قُتل في نفس الهجوم أحد أهم القادة الشيعة العراقيين ويدعى “أبو مهدي المهندس”.
كورونا و”الاحتيال في الانتخابات الأمريكية”
خلال عام 2021، استمر الضغط الأمريكي على إيران رغم الوباء، ولاحقًا، أظهر تحقيق الأمم المتحدة أنه بسبب العقوبات الأحادية التي فرضتها الولايات المتحدة، في المراحل الأولى من هذا الوباء، واجهت إيران مشاكل كبيرة في الوصول إلى المعدات الطبية الأساسية الضرورية والأدوية.
وفي الوقت نفسه، أصبح هذا الوباء فرصة للإمارات لإرسال مساعدات طبية إلى طهران، بعد أربع سنوات من السياسة الخارجية العدوانية ضد إيران ووجودها في معسكر “ترامب”، وبعد هذا الإجراء خرجت عمليًا من التحالف المناهض لإيران الذي دام طوال سلطة ترامب.
وفي النهاية، ادعى ترامب أنه إذا أصبح رئيسًا مرة أخرى، فسوف يتفاوض مع إيران في غضون بضعة أشهر ويحل هذا التوتر تمامًا، إلا أنه خسر بفارق ضئيل أمام بايدن في 2020. لكنه رفض قبول هذه الهزيمة وادعى أن الانتخابات مزورة دون تقديم أي وثائق. وتسببت هذه القضية في الأشهر المتبقية من رئاسة هذه الشخصية الأمريكية المثيرة للجدل في التركيز على قضية “تزوير الانتخابات” وكان عليه وحكومته فرصة جدية أخرى للتعامل مع التوترات الدولية وليس لها اعتبارات جيوسياسية.
بعد هزيمة ترامب، وعد جو بايدن بإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ومنع إيران من الحصول على أسلحة نووية من خلال التفاوض والدبلوماسية. ولكن بعد مرور أربع سنوات على هذه الوعود، لا يوجد حتى الآن أي احتمال لتنشيط خطة العمل الشاملة المشتركة، وخلال كل هذا الوقت، ظلت معظم عقوبات “الضغط الأقصى” الصارمة والمعقدة قائمة.
في الوقت نفسه، رغم تصريح الوكالة الدولية للطاقة الذرية: “تمتلك إيران ما يكفي من اليورانيوم المخصب لإنتاج أسلحة نووية”، إلا أن إيران لا تزال تؤكد رسميًا على “الاستخدام السلمي للطاقة النووية”.