قال مركز “Stimson” ، في تحليل له ، يوم الأربعاء 10 يوليو/ تموز 2024، إن مسعود بزشكيان، وزير الصحة السابق وعضو البرلمان الذي سيتم تنصيبه قريبًا رئيسًا لإيران، خاض حملته الانتخابية على أساس وعود بتعزيز الشفافية في النظام السياسي، والمزيد من الحريات الاجتماعية، والانتعاش الاقتصادي، وتحسين العلاقات مع الغرب.
ولكن منذ اختيار بزشكيان في الجولة الثانية من التصويت التي لم تجتذب سوى إقبال طفيف مقارنة بالجولة الأولى، تشير المؤشرات إلى أنه سيكون مقيدًا إلى حد كبير بالسلطة الحقيقية في إيران، المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي.
وسوف يكون لخامنئي رأي رئيسي في الكيفية التي ستواجه بها الإدارة الجديدة ثلاث معضلات حرجة: القضية النووية، والمشهد الإقليمي بعد انتهاء حرب غزة، والاقتصاد الإيراني.
أولًا، إن خطة العمل الشاملة المشتركة على وشك الانهيار، بعد انسحاب إدارة ترامب في عام 2018 وفشلها في إحيائها تحت إدارة بايدن. إن إيران لديها وقت محدود للتصرف قبل مواجهة التداعيات المحتملة مثل إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة قبل أكتوبر 2025، عندما ينتهي قرار الأمم المتحدة الذي كرس الاتفاق النووي لعام 2015. ومن غير المرجح أن يتسامح عضوا مجلس الأمن الأوروبيان اللذان لا يزالان من الناحية الفنية في الاتفاق – بريطانيا وفرنسا – مع التقدم النووي الإيراني الكبير دون اللجوء إلى إعادة فرض العقوبات. وقد تؤدي العودة المحتملة لدونالد ترامب كرئيس للولايات المتحدة في يناير 2025 إلى زيادة الضغوط لاستعادة عقوبات الأمم المتحدة على إيران.
وثانيًا، يبدو أن الصراع في غزة يقترب من وقف مؤقت على الأقل، وهو ما من شأنه أن يخلف تأثيرًا أوسع نطاقًا على الشرق الأوسط. فقد اعترفت عدة دول أوروبية بدولة فلسطين كجزء من دعمها لحل الدولتين، على النقيض من دعوة إيران إلى تبني نهج الدولة الفلسطينية الواحدة في المنطقة. والواقع أن التحدي الذي تواجهه إيران لا يكمن في تعديل السياسات فحسب، بل وأيضًا في التحولات الإيديولوجية الأوسع نطاقًا التي من شأنها أن تدفع إيران إلى الإجماع الدولي، وتؤدي إلى تقليص الدعم للجماعات المسلحة المناهضة لإسرائيل.
إن التحدي الثالث المرتبط بهذا التحدي ــ تحسين الاقتصاد ــ هو الأكثر صعوبة ويعتمد على التحديين الآخرين. فإيران تعاني من ارتفاع التضخم، وارتفاع معدلات البطالة، وتدهور العملة بسرعة، وهو ما يتفاقم بسبب سوء الإدارة الاقتصادية المستمر والعقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة. ويعترف بزشكيان بأنه لا يمكن تحقيق تحسن جوهري من دون تخفيف العقوبات ، وهو ما من المرجح أن يتطلب تنازلات إيرانية سواء فيما يتصل بالملف النووي أو فيما يتصل بدعم الشركاء الإقليميين المتشددين.
وأشار بزشكيان إلى أنه سيشارك في محادثات مباشرة مع الولايات المتحدة بشأن قضية العقوبات. وقال مدير حملة الرئيس المنتخب إن إيران ستكون سعيدة بالتفاوض مع دونالد ترامب إذا عاد إلى البيت الأبيض.
وكتب علي عبد علي زاده على وسائل التواصل الاجتماعي: “سنتفاوض مع ترامب لرفع العقوبات”. وأضاف: “ترامب رجل أعمال، ونحن نفهم لغة التجارة جيدًا أيضًا”.
ولكن خامنئي يعارض المحادثات المباشرة. وسوف يتخذ القرارات الرئيسية بالتعاون مع المجلس الأعلى للأمن القومي الذي يرأسه الرئيس ولكنه لا يخضع لسيطرته والذي يضم رؤساء الفروع العسكرية القوية في إيران. وسوف يضطر الرئيس بعد ذلك إلى تنفيذ هذه القرارات.
لقد واجه بزشكيان بالفعل عقبات دبرها خامنئي بشكل مباشر. على سبيل المثال، استدعى المرشد الأعلى، بزشكيان إلى مكتبه فور إعلان نتائج الانتخابات، مما أجبر الرئيس المنتخب على إلغاء مؤتمر صحفي معتاد بعد الانتخابات مع وسائل الإعلام الإيرانية والأجنبية. لم ينصح خامنئي بزشكيان فقط “بالالتزام بسياسات [إبراهيم] رئيسي”، بل أعقب ذلك بلقاء أعضاء مجلس وزراء الرئيس الراحل لمزيد من الإشادة برئيسي، وهو إيديولوجي يميني توفي في حادث تحطم مروحية في مايو/أيار.
وهدد سعيد جليلي، المحافظ الذي هزمه بزشكيان في الجولة الثانية وممثل خامنئي في المجلس الأعلى للأمن القومي، بتجاوز الرئيس الجديد إذا حاول تغيير السياسات الحالية. وفي حديثه إلى مجموعة من أنصاره، قال جليلي إنه سيعرض خططه وأفكاره على بزشكيان وسيدعم الرئيس الجديد في تنفيذها. ومع ذلك، أكد أيضًا أنه “إذا لاحظنا أي أخطاء من جانب بزشكيان، فسوف نستخدم سلطتنا الكاملة للتدخل ومنع أي أخطاء من هذا القبيل”.
وتشير هذه الإجراءات إلى أن التحديات التي تواجه رئاسة بزشكيان تتعلق بقدر كبير أو أكثر بالتعامل مع نفوذ خامنئي بقدر ما تتعلق بمعالجة المعضلات الثلاث الحرجة.
وحتى في ظل العقوبات الاقتصادية القاسية، لم تظهر إيران أي ميل إلى تقديم أي تنازلات كبيرة فيما يتصل ببرنامجها النووي أو أنشطتها الإقليمية. وبدلاً من الاستسلام للضغوط، صعدت إيران مستويات تخصيب اليورانيوم، وواصلت دعمها لحماس وحزب الله والحوثيين والميليشيات العراقية، وعززت علاقاتها مع روسيا والصين.
إن معالجة هذا التحول في العلاقات الخارجية لإيران، بما في ذلك استراتيجياتها الإقليمية، أمر ضروري لتحقيق السلام المستدام في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. إن حرب غزة تحمل في طياتها تداعيات عميقة على مستقبل المنطقة بأسرها، وتتجاوز التأثير الإنساني المباشر على الشعب الفلسطيني.
لقد أصبح النزاع نقطة محورية للجهات الفاعلة الإقليمية، التي تصطف على أساس اعتبارات أيديولوجية أو دينية أو جيوسياسية. إن دعم القضية الفلسطينية أو المصالح الأمنية الإسرائيلية من شأنه أن يزيد من استقطاب المنطقة، مما يؤدي إلى تفاقم التوترات بين اللاعبين الرئيسيين. وفيما يتعلق بالرأي العام العربي، تشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن إيران استفادت من هذا الاستقطاب. ولكن طالما استمرت الحرب، فهناك أيضًا خطر اندلاع حريق إقليمي أوسع يشمل إسرائيل ولبنان وسوريا واليمن وإيران نفسها.
إن معارضة آية الله خامنئي المستمرة لحل الدولتين، إلى جانب خطاب الجمهورية الإسلامية الداعي إلى القضاء على إسرائيل، قد وضعت إيران في خلاف مع المجتمع الدولي. إن خفض تصعيد الصراع في غزة والتقدم نحو حل سلمي من شأنه أن يدفع إيران إلى إعادة تقييم استراتيجياتها الإقليمية وربما متابعة المشاركة الدبلوماسية لحماية مصالحها.
ولكن حتى الآن، ظل بزشكيان يردد نفس الخط الرسمي، حيث انتقد إسرائيل بشدة وأعرب عن دعمه “لمحور المقاومة” الذي يضم جماعات معادية لإسرائيل والولايات المتحدة. وفي حين كان دعم إيران للجماعات التابعة وسيلة لممارسة النفوذ في المنطقة، فقد أدى ذلك أيضًا إلى توتر العلاقات مع الدول المجاورة وتكثيف التنافسات الجيوسياسية. وهذا من شأنه أن يقوض فرص إيران ــ وبزشكيان ــ في النجاح.